苗乡群众的知心人和代言人

记市人大代表杨成学

◎ 吴江

杨成学代表(右)在介绍“凤凰福居”苗寨的相关情况

2011年,40岁的苗族汉子杨成学当选为宜宾市第四届人大代表,从此,他密切联系群众,认真履行代表职责,成为了苗乡群众的知心人和代言人。

◆当代表要为发展出力

杨成学长期担任珙县玉和苗族乡凤凰村的村干部,多年的生活和工作经历让他感受到,由于少数民族同胞大都居住在边远山区或半山区,发展基础薄弱、产业科技含量低、经济规模和增长基数小,导致民族地区普遍存在着发展后劲不足、人均收入与全市平均水平差距大、基础设施建设难度较大、教育文化卫生事业发展慢以及少数民族干部队伍力量薄弱等诸多问题,于是,在市四届人大一次会议上,他提出了《关于进一步加快少数民族地区经济社会发展的建议》,建议从六个方面着手改变上述现状:一是加大少数民族地区基础设施建设支持力度;二是加大少数民族地区社会事业发展支持力度;三是加大民族医疗合作力度;四是加大财政扶持力度;五是健全结对帮扶工作机制;六是进一步做好培养少数民族干部工作。

建议受到了市人大常委会及市政府的高度重视,责成市民宗局、市文广局、市财政局等部门认真调研,摸清情况,提出解决方案。随后,相关部门多次组织人员到凤凰村与杨成学沟通,同时到全市其他少数民族地区了解情况,提出了促进少数民族地区发展的思路和措施。在各级共同推动下,现在全市少数民族地区经济社会发展有了长足进步,交通、住房、水利等基础设施不断改善,正稳步迈向致富奔小康的道路。筠连县、珙县、屏山县还被批准为少数民族地区待遇县。2012年,该建议被评为市人大代表优秀议案建议。

作为凤凰村党支部书记和村委会主任,2012年10月,结合建议的办理,杨成学发动群众新建凤凰苗寨。经过努力,共争取到美丽乡村和财政新村等项目资金600余万元。2013年底,占地面积6700平方米、23户苗族群众聚居的“凤凰福居”苗寨全面建成,苗寨内水泥公路、健身广场、文化活动中心以及苗族文化展示中心等配套设施一应俱全,大大提高了当地苗族群众的生活水平,也为人们了解苗族文化搭建了很好的平台。

凤凰苗寨建成后,杨成学组织成立了由30余名当地群众为成员的“凤凰苗族文化演艺团”,每年在县内外演出高达100余场,单演出这一项,每名成员就年均增收2万余元。

杨成学感慨地说,作为一名人大代表,不能只提出建议和意见,还要有解决实际问题的办法,这样,政府及部门重视加上自身的努力,才能真正解决问题。

◆当代表就得兑现承诺

杨成学不只关注少数民族地区的发展,也着眼更多群众所关心关注的难点。他发现,随着人们收入的不断增长和生活水平的提高,全市机动车保有量快速增长,城市交通基础设施特别是停车场建设明显滞后于形势发展的需求,中心城区停车难、停车乱的现象较为突出,交通秩序也较为混乱。2014年,在市四届人大四次会议上,他提出了《关于加强宜宾城区停车场规划建设的建议》。

会后,该建议交由市住房和城乡建设局办理,该局会同公安交警等部门多次上门与杨成学沟通,最终提出了“加强停车设施规划建设、恢复启用已建未用及改变了用途的停车场、加强新建小区停车设施建设以及规范设置临时停车位”等办法,使得宜宾中心城区的停车难问题得到了有效缓解。办理结果让杨成学满意,同年,该建议也被评为市人大代表优秀议案建议。

关于履行代表职责,杨成学有他自己的理解:作为一名人大代表,就应该认真倾听群众的呼声,了解群众的需求,把了解到的问题反映上去。而且,政府及部门对于办理代表建议十分重视,办理结果也更能让代表和群众满意。履职条件和环境都越来越好,如果不认真履职,还真对不起人大代表的身份!

当选市人大代表四年来,杨成学共提出议案建议9件,让相关问题受到关注,促进解决,实现了自己当选代表时对选民的承诺。

◆当代表要心怀群众

作为一名来自最基层的人大代表,杨成学始终将群众的疾苦挂在心上。凤凰五社的杨相高,大儿子多年前结婚离家后就几乎没有顾过家;小儿子患有精神疾病无工作能力,且小儿媳妇已于1997年病逝,孙子在上学。2013年,老伴因病去世后,全家人的生活变得越发艰难起来。杨成学看在眼里,急在心里,一边向政府及部门为杨相高一家争取救助资金,一边主动协调为他们办理了低保,同时还帮助杨相高发展蚕桑产业。“如果没有杨书记、杨代表,我们这个家早就散了,哪还有今天的好日子啊!”杨相高逢人就直夸杨成学的好。

近四年来,杨成学发动和带领群众种植梨园100亩、蚕桑900亩、茶园300亩;养殖水产100亩;举办特色文化交流和梨园品尝开放大型活动,年接待游客2万以上,直接为当地群众创收150万元。凤凰村的人均收入从2011年的5000余元提升到2014年的7750元,村民的幸福指数节节攀升。

杨成学的努力工作也为自己赢得了众多荣誉:2012年被评为首届珙县劳动模范;2013年被珙县县委、县政府评为王家元式的带头人;2014年被评为全省民族团结先进个人;2015年被评为宜宾市优秀共产党员……

还有一年,本届市人大代表任期就该届满了,杨成学说,无论自己能否连任,都一定会站好最后一班岗,持续关注少数民族地区的发展。目前,他已将农村产业结构调整作为了重点关注的问题,争取在适当的时候以代表建议的方式提出。

“群众信任我,才会选我当代表,只有心怀群众、服务群众,才能无愧于人大代表这一光荣职务。”杨成学以这句话作为结语。