陆振华带队参加全国人大第五期立法法培训

6月13日至18日,全国人大常委会“第五期立法法培训班”在全国人大会议中心举办,来自全国12省(区)及81个设区市(州)的413名学员参加了培训,市人大常委会主任陆振华带队,常委会法工委有关人员一行5人参加了培训。

此次培训围绕进一步学习贯彻修改后的立法法及指导设区的市人大开展好地方立法这一主题,开设了《学习宪法,加强宪法实施》、《立法法的修改》、《推进科学立法,提高立法质量》、《地方行政立法的几个问题》、《当前国家立法状况与立法规划、计划工作》、《立法程序》、《备案审查》、《立法技术若干问题》、《地方立法工作的体会与经验》等9门课程。全国人大常委会法律委员会主任委员乔晓阳、常委会副秘书长信春鹰、常委会法工委主任李适时和副主任张勇、许安标等领导分别作了专题辅导。讲课内容既有地方立法所涉的法学理论,又有地方立法所需的实践经验。通过学习,使参训人员在地方立法应遵循的精神原则、工作流程、立法技术等方面接受了一次全方位、高层次的系统培训。

培训期间,培训班围绕学习课程,专题开展了分组讨论会,陆振华代表宜宾市作了交流发言。他表示,全国人大常委专门组织对设区市(州)的地方立法培训,体现了对基层人大工作的重视、关心和支持,对于刚取得地方立法权的市(州)是一场及时雨。他指出,此次培训安排非常科学,讲课内容涵盖面宽,指导性、针对性、实用性强,通过培训学到了知识、技能和方法。同时,他建议全国人大常委会:一要扩大培训。特别是要围绕十八大以后党中央提出的加强代表联络、加强全口径预决算监督和地方立法三项重点工作,继续采取一竿子插到底的模式,办好立法培训班、监督培训班和代表培训班;二要加强指导。要加强对省市两级人大常委会业务工作、机构建设、人员配备的指导,特别是可以通过明确常委会机构设置和人员配备的硬性指标,从优化顶层设计入手,督促各级人大常委会机构和人员得到落实。三要广泛交流。全国人大可以围绕代表联络、法律监督等重点专题,通过组织现场会等方式,推广好的经验、做法;地方人大之间也应扩大交流,彼此借鉴好的做法,使人大作用得到更好发挥。四要严格规范。重点是要进一步规范人大常委会的行权和地方立法活动,使人大工作始终保持与时俱进,始终适应新时期新任务的要求。

(肖光红 文/图)