市人大代表法制组代表专题调研我市非机动车管理暨立法工作交办会

图为代表们在南门桥二手车销售点查看相关情况。摄影 孙加力

10月26日,市五届人大代表法制组代表专题调研我市城市非机动车管理情况,并向市政府有关部门交办非机动车管理条例立法工作。市人大常委会副主任邓前卫参加调研。

代表们先后到翠屏区中心城区南门桥头、部分非机动车销售点和慈善路二手非机动车市场,实地察看非机动车通行和停放情况,听取市交警部门负责人情况介绍,并与部分销售点经营者深入交谈,详细了解我市非机动车特别是电动自行车售卖、登记、管理等有关情况。代表们还参观了市公安交通指挥中心,了解我市交通组织、管理等情况。

在随后召开的非机动车管理条例立法工作交办会上,代表们听取了市公安交警部门负责人关于我市城市非机动车管理、存在问题和立法建议的汇报,充分肯定了我市城市非机动车管理工作取得的成效,并就非机动车管理立法工作提出了意见建议。

在听取代表和有关部门的发言后,邓前卫作了讲话。他指出,城市非机动车管理事关宜宾形象,事关民生福祉,市委市政府高度重视,市人大常委会高度关注。近年来,市政府及其相关部门协同配合,市公安交警部门辛勤工作、大胆创新、积极探索,采取了一系列有力有效的措施,工作有经验、有亮点、有特色,我市城市非机动车管理工作成效显著。但随着经济社会飞速发展,我市非机动车尤其是电动自行车保有量逐年大幅增长,非机动车在给群众出行带来便利的同时,其超标超速、非法改装、违章驾驶等问题日益突出,不仅严重影响城市交通秩序,更存在巨大安全隐患。加强对非机动车的管理,开展非机动车管理立法迫切而必要。市委已经批准将非机动车管理条例立法纳入市人大常委会五年立法规划,市人大法制委前期已经开展了有关立法调研,这次既是对我市非机动车管理情况的一次专题调研,也是对非机动车管理条例立法起草工作的正式交办。

就抓好非机动车管理条例起草工作,邓前卫强调,一是务必高度重视,纳入议事日程。做好非机动车管理立法工作,既是市委的明确要求,也是全市广大人民群众的热切期盼,更是维护宜宾城市形象、保障城市交通秩序和人民群众出行安全的现实需要,市政府及其相关部门务必要高度重视,从现在起,将非机动车管理立法工作纳入本部门重要议事日程,加快推进条例起草各项工作。二是明确责任分工,注重协同配合。非机动车管理涉及环节多,牵涉部门多,大家要进一步明确责任,明确要求,形成合力。市政府要加强领导,承担起条例起草主体责任。市公安交警部门要具体承担主要起草任务,其他有关职能部门要积极配合。市人大有关专门委员会要做好沟通协调,适时跟进。三是充分酝酿准备,确保合法有效。要严守合法性这条地方立法的“生命线”,全面收集整理、理解透彻有关上位法相关规定,确保不与上位法立法精神和具体条文相抵触。四是精心组织起草,力求科学管用。要开展广泛、深入的立法调研,摸清实情;要带着问题立法,为解决问题立法,重在管用实用;要做到集思广益、凝聚共识,增强条例针对性、可行性和可操作性。

市人大、市政府相关部门负责人陪同调研。 

(陈超)