学精神 走前列 创一流 依法创新推进人大工作再上新台阶

学精神  走前列  创一流

依法创新推进人大工作再上新台阶

宜宾县人大常委会主任   罗平

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告,新思想贯穿其中,新使命催人奋进,新思路创新发展,新征程全面开启。

一、学习体会

(一)报告凝聚着高度共识,回应了民心所向,正视了新矛盾。(二)报告贯穿着鲜明主线,研判了历史方位,昭示了新蓝图。(三)报告闪耀着思想光芒,顺应了发展需要,明确了新方略。(四)报告凸显着根本要求,强调了党管一切,提出了新要求。

二、下步工作打算

要按照十九大报告对人大工作提出的新方向、新任务、新要求,坚定信心、下定决心、保持恒心,学精神、走前列、创一流,依法创新推进人大工作再上新台阶。

(一)坚持政治导向,强化中心意识,在全面贯彻县委决策上力求新成效。坚决以党的十九大精神为指引,紧扣县委决策部署,依法讨论决定重大事项,保证县委的决策、人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。坚持重大事项向县委请示报告制度,定期向县委汇报人大工作情况。充分发挥常委会党组核心作用,进一步加强人大工作和建设,推进人大工作创新发展、与时俱进。坚持党管干部与依法任免相统一,严格任前法律知识考试、主任会议审议、任前陈述、人大常委会会议审议表决、颁发任命书、宪法宣誓等程序,依法行使任免权。建立被选举和被任命人员任期目标管理制度,激励更好地主动作为、依法行权、接受监督。

(二)坚持问题导向,突出监督重点,在全面促进经济发展上力求新进步。突出重点监督,深刻理解把握人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾,科学统筹谋划,紧紧围绕“十三五”规划,加大对重大项目和重大工程进展、重点领域改革推进、脱贫攻坚措施落实、民生社会事业建设、生态环境保护等情况的监督力度,促进民生福祉改善,提升群众“幸福感”“获得感”“安全感”。强化人大预算决算审查监督,建立财政专项资金预算报告制度,探索预算执行人大在线监督,增强预算制度的规范透明和约束力。创新监督方式,健全人大常委会党组统筹协调、主任会议组织实施、组成人员各尽其责、人大代表积极参与、办事机构分工负责、“一府两院”密切配合的监督工作机制。综合运用视察调研、听取审议工作报告、执法检查、工作评议、专题询问等监督方式,积极探索质询和特定问题调查等监督方式,打好人大监督“组合拳”。

(三)坚持法治导向,维护公平正义,在全面推进依法治县上力求新作为。深入开展法治宣传教育,增强法治意识,促进全民学法、知法、守法、用法。坚持厉行法治,突出对执法司法、行政效能、重大事项决策的监督,深化依法治县实践。加强法律法规实施监督,重点围绕有关法律法规实施、人大及其常委会决议决定等情况,组织开展执法检查,保证宪法、法律法规的遵守和执行。加强司法体制改革监督,督促“两院”推进司法改革进程,规范司法行为,加强人权司法保护,提升司法公信力。加强规范性文件备案审查,探索建立备案审查专家智库,着力推进备案审查工作制度化、规范化。高度重视人民群众来信来访,畅通人民群众诉求表达渠道。

(四)坚持主体导向,优化服务保障,在全面发挥代表作用上力求新拓展。始终尊重代表主体地位,坚持常委会组成人员联系代表和邀请代表列席常委会、参与常委会重大活动制度,拓宽代表知情知政渠道。强化代表履职保障,加强代表培训,组织代表参与视察和专题调研,探索建立代表联络站,指导代表小组开展活动。强化“人民选我当代表,我当代表为人民”意识,继续开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”,坚持完善代表述职评议制度,健全代表由选民选举、为选民服务、受选民监督的制度体系,密切代表与人民群众的联系。强化代表议案建议跟踪督办,促进议案建议办理由提高满意率向提高办成率转变,由答复满意向办理满意转变。按照县委“定标准、走前列”要求,全面完成乡镇人大主席团规范化建设,加快促进乡镇人大工作实现“五好”。积极指导乡镇人代会、人大工作联席会和人大主席团工作,促进县乡(镇)人大工作交流互动。

(五)坚持服务导向,适应时代要求,在全面加强自身建设上力求新提升。坚持学习实践,认真组织学习党的十九大及县委十三届五次全会精神,制定学习计划,明确学习内容,创新学习载体,不断提升人大常委会及其机关干部的政治理论素养、业务工作能力和依法办事水平。坚持改革创新,按照党委决策部署,助推监察体制改革,依法组建监察委员会;完善专门委员会设置,优化常委会和专门委员会组成人员结构,创造性地依法推动工作。坚持政治引领,持续改进作风,全力推进人大机关党建工作,力争在全县和全市人大党建工作中出经验、走前列。坚持宣传引导,加强人大信息中心建设,提升人大微信公众号影响力,大力宣传人民代表大会制度、民主法治建设和代表履职成效。坚持友好往来,加强与上级人大协同、外地人大交流,积极参加全市人大建“四型”机关活动,力促人大工作在学习交流中不断完善。