宜宾市人大常委会2017年工作要点

2017年,是市五届人大常委会履职的第一年,也是我市全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康和加快建设经济强市的重要一年。常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,切实践行以人民为中心的发展思想,认真落实市第五次党代会精神,围绕中心,服务大局,依法履职,积极作为,充分发挥地方国家权力机关作用,为决战决胜全面小康、加快建设经济强市、扎实推进依法治市作出新的更大贡献,以人大工作与时俱进的新成效向党的十九大献礼。

一、强化服务中心意识,着力增强推动发展合力

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕市第五次党代会提出的战略目标,及时作出决议决定,大力推动更具辐射吸纳能力的经济强市、更具竞争力影响力的区域中心大城市、更具战略地位的区域交通枢纽城市、更具活力动力的全面创新改革先行市、更加安居乐业的幸福美丽城市建设。围绕市委经济工作会议确定的年度十项重点任务,编制工作方案、细化推进计划、开展各项工作,助推全市经济社会绿色发展、科学发展、加快发展。围绕市委重要人事安排,坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则,严格执行国家机关工作人员任免办法,依法做好任免工作,确保人事任免实现组织安排、符合人民意愿。继续开展常委会任命的国家机关工作人员履职测评,着力加强任后监督。认真做好市五届人大二次、三次会议筹备工作。

二、稳步开展地方立法,着力推进依法治市进程

依法报请省人大常委会批准《宜宾市地方立法条例》。科学编制宜宾市第五届人大常委会立法规划,扎实开展实体法规制定工作,制定出台《宜宾市翠屏山保护管理条例》或《宜宾市城市地下管线管理条例》,开展《宜宾市非机动车管理条例》《宜宾市五粮液生产区保护条例》、历史文化保护等拟立地方性法规的前期调研工作。完成首届立法咨询专家聘任。依法开展规范性文件备案审查,加强对县(区)人大常委会备案审查工作指导。

三、扎实搞好监督工作,着力促进经济社会发展

加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。加大预算决算审查监督力度,审查批准2016年市级财政决算,听取审议2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2017年上半年财政预算执行情况的报告、2016年市级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告及其审计处理结果的报告等,确保年度目标顺利实现。

听取审议市人民政府传统产业加快转型升级、重点水库建设管理、现代公共文化服务体系建设、全市物流业发展、2017年环境状况及环境保护目标完成和城市总体规划、土地利用总体规划、生态市建设规划实施等情况的报告,以及市中级人民法院关于加强环境资源审判服务绿色发展、市人民检察院关于刑事执行检察工作等情况的报告,听取审议市人民政府发展新兴产业情况报告并开展专题询问,听取审议市人民政府“双城”建设工作推进情况报告并开展工作评议,跟踪检查《四川省农村扶贫开发条例》实施情况,推动“一府两院”切实落实工作责任、创新工作方式、增强工作实效。

视察全市重点项目推进、农村土地承包和流转、“七五”普法、文明城市创建和法院、检察院工作情况。专题听取行政监察工作汇报。开展2016年审计查处问题整改落实情况、《不动产登记暂行条例》等专题调研。

四、充分发挥主体作用,着力提升代表工作水平

搞好新任人大代表集中培训和人大代表履职培训。组织好全国、省、市人大代表集中视察和专题调研,指导代表小组开展活动。认真做好四川省第十三届人大代表的选举工作。坚持常委会组成人员联系市人大代表制度,接受代表对常委会工作的监督。进一步做好代表密切联系群众工作,深入开展“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动,丰富联系群众工作载体,畅通联系群众渠道,为代表依法履职搭建平台、搞好服务。充实代表联络机构力量,提高服务能力和水平。

五、持续加强自身建设,着力打造过硬人大队伍

巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,驰而不息抓好常委会思想、组织、作风、制度和廉洁建设,着力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。修订《宜宾市人民代表大会议事规则》。继续开展全市人大建“四型”机关系列活动,激发人大干部干事创业的热情和活力。举办市人大常委会组成人员暨县(区)人大常委会主任第二十次学习会和常委会第三十七、三十八次法制讲座。组织全市乡镇人大主席集中培训,开展乡镇人大主席团规范化建设专题调研。组织人大干部参加全国和省人大培训中心、各级党校举办的各类培训,增强人大干部履职能力。召开全市县乡人大换届选举总结会议。加强对基层人大工作的指导和与外地人大的工作交流。提高《宜宾人大》办报质量,搞好常委会网站建设和人大信息报送工作。