主动适应新常态,稳步迈向新征程

◎兴文县人大常委会

一次次务实履职见证着一次次创新突破,一滴滴辛勤汗水浇灌出一枚枚甘甜硕果。2011年以来,兴文县第十五届人大常委会肩负历史使命,牢记人民重托,牢牢把握住人大工作的政治方向,紧紧围绕“追赶跨越,与全市同步建成小康社会”这个中心,坚持传承与创新相结合,依法履行职责,助推了全县经济社会事业的健康发展。

◆紧扣发展大局,不断增强监督成效。紧紧围绕全县经济社会发展大局,共审议县政府提请的议案24个,听取审议“一府两院”专项工作报告76个、工作推进情况的报告23个。修订完善《兴文县人民代表大会常务委员会人事任免办法》,加强干部任后监督,依法任免国家机关工作人员259人次。先后对水法等5部法律法规贯彻实施情况进行检查,配合省市人大常委会对食品安全法等15部法律法规贯彻实施情况开展执法检查和调研。组织开展专题调研6次、集中视察12次,形成调研报告6个,及时呈送县委作为决策参考。先后对县旅游局、县卫生计生局乡镇卫生院管理工作、县政府城镇管理工作进行了评议。

◆紧扣代表履职,充分发挥主体作用。先后组织人大代表参加全国人大、省市人大举办的培训学习150人次,到县外开展工作交流13次。深入乡镇开展培训累计1200余人次。坚持“两联系”制度,共走访慰问基层人大代表1350余人次,帮助扶持基层困难代表20余人次,征集代表对县人大常委会工作的意见建议60条。开展“走基层·人大代表在行动”、“精准扶贫·人大代表再行动”等活动,帮助群众化解各类矛盾纠纷、解决实际困难470余件。共收到代表建议613件,由常委会领导牵头重点督办48件,先后评选表彰75件代表优秀建议、60个代表建议办理先进集体和70名代表建议办理先进个人。依法选出县第十六届人民代表大会代表198名、乡镇新一届人大代表880名。

◆紧扣依法治县,促进社会和谐稳定。通过开展执法检查、集中视察和专题调研等活动,不断推进法制宣传教育和司法公正。高度重视信访工作,共受理群众来信、来电375件次,接待上访1082人次,督办省、市人大批转交办的重要信访件59件,促进群众合理诉求得以解决。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,修订完善《兴文县人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》,先后对县人民政府制定的《山地乌骨鸡地理标志产品保护管理暂行办法》等21个规范性文件进行了备案审查,对县委相关部门拟出台的《关于实施精准党建行动全面提升基层党组织整体功能的实施办法》等29个文件进行合法性审查,向市人大常委会报送备案文件35件。

◆紧扣民生民本,努力增进群众福祉。坚持把落实县委重大决策部署与依法履职紧密结合起来,主动督查新坝水库、宜叙高速、光明新城建设等重点项目工程,认真参与“双千”活动,倾力支持全县经济社会发展。针对每年人代会上县政府作出的“为民实事”承诺和“三农”发展问题,组织开展视察调研,有效促进了甘洞湾溶洞公园建设等直接惠民便民项目的完成和“三农”政策的落实。以务实之举全面参与、全面推进脱贫攻坚工作,为联系村协调资金1695万元,争取建设项目9个,解决问题516件,为贫困户办实事172件。

◆紧扣基层民主,加强乡镇人大工作。坚持邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议,组织乡镇人大干部参加省、市、县人大常委会举办的各类培训班10期,培训108人次。全面推进乡镇人大主席团规范化建设,指导各乡镇制定完善相关制度20余项。不断加强乡镇人大干部队伍建设,拓宽乡镇人大干部交流渠道,乡镇人大主席全部进入乡镇党委领导班子,按正科实职、单列配备,在各乡镇党委办增设一名副主任,具体负责乡镇人大主席团业务工作。

◆紧扣自身建设,始终坚持与时俱进。扎实开展“中国梦”“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”“两学一做”等专题学习教育,狠抓作风转变,不断增强党章意识和纪律意识。不断加强人大制度宣传、内部规章建设和对外交流,先后在《中国人大年鉴》《宜宾人大》宜宾新闻网等各类媒体发表调研文章56篇、信息简报301篇;制定完善首问负责、限时办结、督查督办等10余项内控制度,增设文秘、行政、信访、预算审查、备案审查、代表工作联络和民族宗教等7个股室;组织参加了贵州省六盘水市人大举办的“中国凉都·县乡人大工作和建设研讨会”、巴中市人大承办的全省人大贯彻落实脱贫攻坚决策部署暨“人大代表再行动”现场经验交流会,圆满承办了在我县召开的全市人大各项工作会议4个、全市人大建“四型机关”活动等。

面对新形势、新任务、新要求,兴文县新一届人大及其常委会将从五个方面努力开创人大工作新局面。一是贯彻决策部署,全力助推经济社会发展。认真贯彻中央和省、市、县委重大决策部署,进一步统一思想认识,切实履行宪法和法律赋予的职责。二是突出工作重点,不断增强人大监督实效。围绕全县中心工作依法行使职权,突出监督重点,加大监督力度,提高监督实效,推动经济社会协调发展和民生改善。三是着力公平正义,努力构建兴文法治良序。坚持以推进民主法治建设为根本任务,强化对权力的制约和监督,深入开展法制宣传教育,加快建设法治兴文。四是深化代表工作,充分发挥代表主体作用。深入贯彻实施代表法,拓宽人大代表知情知政的渠道,加强对代表履职培训,加大代表建议督办力度,为人大代表依法执行职务提供全面有力的支持和保障。五是创新方式方法,持之以恒抓好自身建设。进一步加强思想政治建设、组织制度建设、工作作风建设、干部队伍建设和乡镇人大主席团规范化建设,深化人大理论研究和宣传,提高审议决策水平。