围绕中心砥砺前行 服务大局依法履职

◎高县人大常委会

五年来,高县第十五届人大常委会深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,始终坚持党的领导,围绕县委中心工作和人民群众关心的热点难点问题,依法履职,取得了显著成绩。共听取审议“一府两院”关于法律法规实施情况和有关工作报告118个,开展执法检查5次、工作评议5次、专题询问1次,组织常委会组成人员和人大代表集中视察30次,调研62次;依法作出决议决定45项,任免国家机关工作人员226人次;办理代表建议、批评和意见464件,圆满完成了常委会各项任务,有力推动了全县经济社会发展和民主法制建设,为脱贫攻坚全面建成小康社会作出了积极贡献。

◆监督工作取得新成效。一是加强法律监督。聚焦群众关注的热点、难点问题,开展《食品安全法》《水污染防治法》等5部法律法规贯彻实施情况的执法检查,并跟踪整改落实情况;听取和审议了县政府关于《道路交通安全法》《消防法》等10部法律的贯彻实施情况报告;协助省市人大对《畜牧法》《未成年人保护法》等法律法规实施情况开展检查。二是加强工作监督。听取和审议“一府两院”关于法律法规实施情况和有关工作报告107个;积极开展视察活动,提出视察意见;强化审议意见办理,共发出审议意见通知书46件;开展规范性文件备案审查,审查规范性文件29件;评议现代农业产业基地建设和人民调解等工作,推动了工作开展;对社会救助工作开展专题询问,督促相关工作不断加强和改进。2016年制定了《农村脱贫攻坚五年专项监督工作计划(2016——2020年)》,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了助推力。三是加强司法监督。听取了县人民政府“六五”普法工作完成情况的报告,听取并审议了县人民法院、县人民检察院相关工作报告,不断推进“一府两院”依法行政和公正司法。按照全国人大常委会信访工作“四个坚持”的新模式,共受理群众来信来访362件次,对涉法、涉诉信访件进行了督办,维护了人民群众的根本权益。

◆决定重大事项彰显新成果。依法作出《关于深入推进依法治县的决议》,为建设法治高县提供了法制保障;围绕财政预算和执行、经济、城市、民生等重大事项,作出决议决定12项。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则,完善和规范任免程序,坚持任前法律知识考试、陈述制度,把好任命“入口关”;强化任后监督,开展履职满意度测评,进一步增强了国家机关工作人员的公仆、公权、公职意识。

◆发挥人大代表主体作用取得新进展。通过听取议案建议办理工作报告和召开交办会等形式,督促“一府两院”及时办结代表建议,提高办结率和满意率。共办理代表建议、批评和意见464件,其中由常委会领导牵头重点督办 22 件。建议办结率为100%,代表对建议办理的满意度达98%。表彰优秀议案建议45件。加强代表培训,共组织县、乡(镇)人大代表、人大干部参加省市人大常委会年度调训176人次,自主培训5164人次。坚持县人大代表向选民述职制度,并将述职报告印发全体县人大代表。邀请县人大代表列席常委会会议和参加县人大常委会活动78人次。开展了优秀县人大代表评选工作,表彰优秀县人大代表48名。积极开展“扶贫攻坚——人大代表再行动”。各级人大代表结合自身实际,以多种方式踊跃参与脱贫攻坚,为全县打赢脱贫攻坚战提供了重要助推力。

◆民主法制建设取得新成就。依法作出《关于高县法制宣传教育第六个五年规划(2011~2015年)的决议》,积极推进“六五”普法实施。组织开展了10期法制讲座,增强干部群众民主法治观念和学法、知法、守法、用法的自觉性。加强人大制度和人大工作宣传,在中、省、市各级媒体发表稿件750余篇。2012年、2014年县人大新闻宣传工作荣获四川省宣传人民代表大会制度和民主法制建设工作特等奖,2012年~2014年荣获宜宾市人大宣传工作先进县。顺利推进县乡两级人大换届选举。把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,依纪依法做好换届选举工作,依法选出县第十六届人大代表217名、乡镇人大代表1084名,圆满完成了县乡镇人大换届选举工作。

◆不断加强常委会自身建设。一是按照建设“四型”人大机关的总体要求,健全和完善常委会工作制度及机关管理制度,做到有法可依、有章可循。二是坚持党组中心组、党支部和周一例会学习制度,以党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”学习教育为载体,加强和改进机关党建工作。三是加强对乡镇人大工作的指导。全面推进19个乡镇人大主席团的规范化建设,基层民主政治建设不断深化。四是完成上级人大交办的各项工作,承办了全市人大常委会农工委工作会议、全市人大常委会教科文卫工作联席会暨专题培训会、2016年度全市人大建“四型机关”活动“20分钟说法”比赛等活动,保质保量完成了工作任务。