宜宾市人民代表大会常务委员会公告(第4号)

宜宾市人民代表大会常务委员会

公             告

( 第 4 号 ) 

《宜宾市地方立法条例》(No.YR050011)已于2017年1月11日经宜宾市第五届人民代表大会第一次会议审议通过,并于2017年3月29日经四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议批准,现予公布,自公布之日起施行。

宜宾市人民代表大会常务委员会 

2017年4月15日

宜宾市地方立法条例

(2017年1月11日宜宾市第五届人民代表大会第一次会议通过   2017年3月29日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准)

目  录

第一章  总则

第二章  立法权限

第三章  立法规划、年度立法计划和地方性法规草案起草 

第四章  市人民代表大会立法程序

第五章  市人民代表大会常务委员会立法程序

第六章  地方性法规报批和公布

第七章  市人民政府规章备案审查

第八章  附则

第一章  总  则

第一条  为了规范宜宾市人民代表大会及其常务委员会的立法活动,提高立法质量,发挥立法的引领和推动作用,全面推进依法治市,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》和《四川省人民代表大会及其常务委员会立法条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条  市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和报批地方性法规,对市人民政府规章的备案审查,适用本条例。

第三条  地方立法应当遵循宪法的基本原则和立法法的规定,从实际出发,体现地方特色,适应本市经济社会发展和全面深化改革的需求。

地方性法规规范应当明确、具体,具有针对性和可执行性。

第四条  市人民代表大会及其常务委员会应当发挥在地方立法工作中的主导作用,加强对立法工作的组织协调。

第二章  立法权限

第五条  市人民代表大会及其常务委员会在不同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触情况下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的下列事项制定地方性法规:

(一)为了执行法律、行政法规、省地方性法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;

(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项;

(三)除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项外,国家尚未制定法律、行政法规或者省人民代表大会及其常务委员会尚未制定地方性法规,根据宜宾市具体情况和实际需要制定地方性法规的事项。在国家制定的法律、行政法规或者省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规生效后,宜宾市地方性法规同法律、行政法规或者省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触的规定无效,制定机关应当及时予以修改或者废止。

法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。

第六条  下列事项应当由市人民代表大会制定地方性法规:

(一)法律规定应当由人民代表大会通过的;

(二)规定本行政区域特别重大事项的; 

(三)市人民代表大会认为应当由其制定地方性法规的。

第七条  应当由市人民代表大会制定法规以外的其他事项,由市人民代表大会常务委员会制定地方性法规。

在市人民代表大会闭会期间,市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充或者修改,但是不得同该法规的基本原则相抵触。补充或者修改后,应向市人民代表大会报告。


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