依法履职增实效 服务大局促发展

◎长宁县人大常委会

五年来,长宁县人大常委会在县委领导下,肩负历史使命,牢记人民重托,充分发挥了地方国家权力机关的作用。五年来,共召开41次常委会会议、58次主任会议,听取审议“一府两院”工作报告102次,对15部法律法规实施情况开展了执法检查,组织视察调研55次,对10个政府部门开展工作评议,依法作出决议决定43项,依法任免国家机关工作人员217人次,任命人民陪审员50人,依法补选缺额的市人大代表5名、县人大代表6名,为推动全县民主法制建设,助推脱贫攻坚,加快县域经济社会发展作出了积极贡献。

一、坚持围绕县委中心,关注社会民生,依法行使人大职权

一是加强重大事项监督,加强对生态县建设、重点项目建设、新型工业化城镇化互动发展等事项的监督,作出棚户区改造项目、文体中心等项目纳入县级财政预算的相关决议,专题听取中小微企业发展、国有资产经营管理等专项工作报告。二是加强预算审查监督,为深化全口径预决算审查监督工作,常委会设立了财政预算审查委员会,审查批准县级部门财政预决算,听取审议财政预算执行情况报告,同时,常委会更加注重对审计工作和审计查出问题处理结果和整改情况的监督。三是加强民生工程监督,连续五年对农资市场监督管理工作进行专题监督检查,同时,也对小农水工程、农村饮用水安全等工作情况进行监督检查。听取和审议了政府关于农村义务教育若干问题工作推进情况和农村和城市居民最低生活保障等专项工作报告。四是加强部门工作评议,坚持实事求是、依法评议、讲究方法、注重实效的原则,对县林业局等10个部门开展工作评议,被评议单位按照县人大常委会的评议结论制定切实可行的整改措施,认真实施整改,通过评议,部门工作质量明显提高,促进了政府公信力的有效提升。

二、坚持依法履职行权,维护法律权威,大力推进依法治县

一是开展执法检查,对劳动合同法、传染病防治法等15部法律法规开展了执法检查,有力促进县人民政府及相关职能部门依法行政。二是强化法律监督,对法院执行、刑事审判以及检察院反贪污贿赂和侦查工作进行监督,深入灾区开展抗震救灾及法制宣传 26 次。三是推进依法行政,听取了全面推进依法行政实施纲要第二个五年规划实施情况的报告,对县政府报送的规范性文件进行了备案审查。四是依法组织换届,依法选举产生新一届县人大代表202名、乡镇人大代表1010名,监督指导全县18个乡镇依法选举产生了新一届乡镇人大主席和乡镇人民政府乡镇长、副乡镇长。五是抓好信访工作,把信访工作作为开展监督和密切联系群众的重要途径,出台了《关于进一步加强人大信访工作的意见》,进一步规范了信访受理范围和事项,完善人大机关信访接待组织机构,五年共受理人民群众来信来访195件654人次。

三、坚持人民当家作主,激发履职活力,着力发挥代表作用

一是抓好学习培训。采取以会代训、专家讲座、外出考察、发送资料等形式,不断提升代表履职能力。二是丰富履职活动。邀请代表列席常委会,参与常委会监督活动;开展“走基层、解难题、办实事、惠民生——人大代表在行动”“扶贫攻坚——人大代表再行动”“人民选我为代表,我当代表为人民”等活动,增强代表履职责任感和使命感。三是抓好建议办理。五年来,共收到的5件议案和593件建议、批评和意见,均做到了件件有答复,事事有回音。

四、坚持改进工作作风,突出能力提升,努力加强自身建设

一是加强制度建设,制定了《长宁县人大常委会制度汇编》《长宁县人大常委会机关制度汇编》,让常委会履职活动更加规范,机关管理更加有章可循。二是加强作风建设,以深入开展党的群众路线教育实践活动,“三严三实”和“两学一做”学习教育为契机,切实改进工作作风。扎实开展联系村、走基层和精准扶贫等工作。三是扩大交流宣传,成功承办长江流域部分县(市、区)人大工作联席会第21次会议。编撰出版《长宁县人民代表大会志》,成功创办《长宁人大》季刊。四是指导乡镇人大,印发了《关于进一步加强和规范乡镇人大主席团工作的意见》,选派18批次108人次乡镇人大主席(副主席)参加省人大组织的培训学习,邀请73人次乡镇人大主席列席了常委会会议。