发挥人大职能作用 助推生态旅游发展

◎何峰

位于四川南缘的宜宾县生态环境优良,森林覆盖率达37.5%,境内岷江、金沙江两江环绕,石城山、八仙山、少娥湖等旅游资源富集,“天然油樟植物园”美誉更让宜宾县名扬四方,具有极大的生态旅游发展潜力。近年来,县人大常委会紧紧围绕县委关于加快推进生态旅游的决策部署,认真行使法定职权,突出“四个注重”,强力助推生态旅游发展工作。

一、注重规划先行,力促科学发展

围绕编制全县生态旅游发展“十三五”规划,县人大常委会及时组织组成人员、县人大代表并邀请部分专家,深入旅游景区进行实地考察和调研论证,提出意见建议,力促生态旅游规划更加符合县情、科学合理。适时组织视察调研、听取审议专项工作报告和开展专题询问,加强对各专项规划的审查,确保规划和计划的科学性、实效性,切实发挥规划对生态旅游发展的引领作用。

二、注重突出特色,力促融合发展

组织县域生态旅游发展专题调研,听取专题汇报,提出意见建议,力促“三项融合发展”:一是加快旅游资源和文化资源融合发展。密切政、校、企旅游合作,加强文化研究和挖掘,提升旅游产品文化内涵和精神品位。二是加快旅游资源与工业经济融合发展。以向家坝水电站、双龙换流站和红楼梦酒业等重大项目形成的工业生态为基础,积极探索生态旅游与工业融合发展新途径。三是加快旅游资源与农业产业融合发展。通过举办荷花节和荔枝品鉴等活动,深入挖掘特色农耕、乡土和民俗文化,努力培育具有特色的乡村旅游示范基地。

三、注重建议落实,力促要素保障

常委会认真督办县人大代表提出的关于推进县域旅游开发的建议,督促县政府强化四项要素保障,推进旅游产业集群发展。一是强化政策保障,完善旅游发展优惠政策和目标管理办法,规范有序推进旅游产业发展。二是强化经费保障,保障重点旅游资源项目建设及宣传、营销、人才培训等工作无后顾之忧。三是强化基础配套,扎实推进旅游景区连接道路等基础设施建设,让企业和游客到景区畅通无阻。四是强化人才保障,组织旅游产业带头人外出考察学习,并积极引进高素质专业人才,着力建设一支活力足、素质高的旅游从业队伍。

四、注重强化监督,力促环境优化

开展《旅游法》执法检查,听取和审议县人民政府关于推动乡村旅游发展工作情况的专项报告,针对存在问题,提出三项重点审议意见,督促县政府整改落实,营造良好的生态旅游发展环境。一是按照国家风景名胜区管理、文物保护等相关规定,加强旅游资源保护、管理、开发和利用,确保旅游产业可持续发展。二是建立旅游安全预警机制,加强旅游信息监测和信息发布,完善旅游咨询服务体系,为游客提供完善的公共服务。三是坚决打击黑社、黑导及无证经营行为,为旅游业健康发展营造良好的市场环境。

(作者系宜宾县人大常委会副主任)