走科学振兴之路 绘乡村发展新蓝图——市人大常委会审议《宜宾市人民政府关于全市乡村振兴战略示范工程建设情况的报告》侧记

走科学振兴之路  绘乡村发展新蓝图

市人大常委会审议《宜宾市人民政府关于全市乡村振兴战略示范工程建设情况的报告》侧记

“全市乡村振兴工作宏观把握好、总体规划好、阶段目标好、重点任务好、分步推进好、企业带动好。”在10月30日市五届人大常委会第十七次会议分组审议《宜宾市人民政府关于全市乡村振兴战略战略示范工程建设情况的报告》时,陆振华主任用“六个好”表示对今年全市乡村振兴战略示范工程建设工作予以充分肯定。

报告显示,今年市委、市政府集中打造“宜长兴农村产业融合发展示范区”,“乡村振兴战略示范工程”取得阶段性成效,走在了全省前列。目前,11个示范工程进展良好,大部分地方形象和效果已经显现。到今年年底,将形成一批可看可示范、“5句话20字”可集中体现、漂亮的综合示范片(带)。

审议中,针对产业支撑薄弱、资金保障不足、人居环境较差、人才储备不足等问题,就如何科学打造乡村振兴示范工程,为加快建成全省经济副中心打下坚实的农村基础,常委会组成人员踊跃发言,提出真知灼见。

陆振华主任指出,抓乡村振兴,一定要高度重视人的问题,要能留得住人,着力提高人的素质和切实发挥人的作用;要高度重视乡村基础设施建设,提升乡村软硬件配置水平,努力缩小城乡差距;要高度重视把农民组织调动起来,发挥好专业合作社、致富带头人和基层组织的带动作用。关于进一步抓好乡村振兴战略实施,他建议,一是针对要强,要结合各地实际,结合农民所需所求所要,有的放矢,雪中送炭;二是结合要紧,要围绕乡村振兴规划,做好配套政策的出台和跟进,切实形成乡村振兴的合力,增强乡村振兴实效;三是特色要明,要因地制宜发展特色产业,突出自身特色,走适合自身发展的乡村振兴之路;四是重点要清,工作方法上要有先有后、有松有紧,集中精力、集中力量确保乡村振兴取得实效,让人民群众在乡村振兴中切切实实得到实惠。

邓前卫副主任认为,推动乡村振兴,一要注重宣传教育,提高广大人民群众自觉性,变“要我参与”为“我要参与”;二要注重规划引领,确保长效长远可持续发展,促进示范工程更深入更完美实施,并具有可复制可推广性;三要注重品牌建设,提升示范工程品牌效益,提高示范工程质量和新村品质,并着力打造一批特色优质农产品。刘岗副主任、王荣焰委员对此表示赞同,建议将乡村振兴战略示范工程建设作为长期战略进行研究,不能有“歇一歇”的思想。要着眼可持续的措施和可借鉴、可复制的方式。胡宇芸委员也认为建设机制上要多考虑可复制性、可推广性,示范点打造要考虑持续发展的问题。

“全市乡村振兴战略示范工程建设工作仍然存在标准不够、融合不够、影响不大、成效不明显等问题。”在肯定成绩的同时,余继红副主任指出以上不足,并建议要加大规划、统筹引领力度,高标准建设示范工程;要加大产业融合和文旅融合的深度,彰显文化独特性,避免同质化。刘鹏翔委员也建议“五个振兴”要立足川南农村发展实际和乡村风土人情、民风民俗等来实施。邓维莲委员则建议,乡村振兴示范工程建设要与康养、地方特色产业、民俗等结合,打造特色小镇,推动乡村经济发展。

针对乡村振兴示范工程建设中存在的产业支撑薄弱、投入和管理机制不完善等问题,刘文华秘书长表达了隐忧,他认为,“乡村振兴是三农振兴,是农民振兴,不是政府包办、代替。”为此建议,要充分发挥农民的主体作用,发挥农民建设美丽家乡的积极性;加大农业新兴经营主体培育,发展龙头企业;加大主导产业培育,增加农民收入,为乡村振兴打下坚实的物质基础。陈苏委员也建议,产业发展要注重精而特,紧盯大市场,拉长产业链,提供好产品,防止求大脱离市场需要,伤害农民发展积极性;技能培养要注重专而久,调动职业学校、农技培训等各方力量,培养新型职业农民,激发农民主体能动性。

如何为乡村振兴提供强有力的保障,是大家关注的问题。潘伯根委员指出,现在农村发展还面临“人、钱、土”如何投入的问题,他建议在财政有限的前提下,要加强研究,特别是银行资金的利用方式。何跃委员也认为,乡村振兴最难的是资金技术问题,需要有长期系统的规划,市上对县(区)要出台相应的财政支持政策,加大专业技术人才培训力度,特别是市职业技术学院应加大对乡村振兴所需专业人才培训力度。罗平委员也建议,要加大对重点县(区)、重大项目的乡村振兴战略示范工程的财政支持,完善政策保障。

绿水青山是乡村的天然优势,但人居环境、行为习惯方面还存在不少问题。庄保江委员指出,现在农村经济虽然提上去了,但人居环境差,民生保障方面薄弱,建议要多关注农村环境的改善,具体可以结合“厕所革命”,推行住房与猪舍彻底分离、隔离,改变传统不良的卫生习惯。陈苏委员也建议要注重环境的打造,体现优而美的特点,以符合文明城市创建、乡村振兴发展需要。张文君委员建议,应多种植藤蔓植物,如玫瑰、月季、七里香等,美化乡村,建设花海;同时加大对树木尤其是大树的种植和保护力度,打造美丽宜居的乡村环境。

李昭辉委员则认为乡村振兴战略中缺乏健全乡村医疗保障体系的内容,容易造成因病致贫、因病返贫。为此他建议,要加强对乡村人口的健康、医疗知识的普及教育,促进乡村医疗保障体系建设完善,提高乡村医生的待遇,加强乡村医疗基础设施建设。

另外,针对乡村振兴示范工程建设的标准不明确的问题,邓志刚委员提出了自己的见解,他认为不能用城市人的眼光和工业化的标准来看待乡村振兴,要在乡村振兴战略实施的时序、路径、产业支撑上下功夫,着力于农村生活本质的改善而不局限于道路的改善。余湛委员也建议乡村振兴的标准能明确的尽量明确,如生活富裕可以有一个最低标准,生态宜居在垃圾、厕所管理上可以明确等。 (肖雪梅)