推动新时代人大工作创新发展

翠屏区人大常委会主任  程政

一、旗帜鲜明坚持党的领导,坚定不移走中国特色政治道路

一是要坚持好系列行之有效的制度。始终坚持重大事项和重大活动向区委报告、请示的制度,与区委保持高度一致;坚持定期向区委报告党组履行党风廉政建设责任制情况,更好地履行一岗双责。二是要进一步发挥好党组的作用。自觉在区委的领导下开展工作,认真贯彻区委的决议、决定,充分发挥好人大汇聚民意的主渠道作用;创新政治学习机制,充分发挥党组的核心领导作用,促进常委会依法履职;牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,确保人大工作沿着正确方向前进。三是要密切党与人民群众的联系。围绕区委工作部署,通过广大代表了解民意,汇聚民意,把群众的呼声反映出来。

二、信心百倍坚持人民当家作主,坚持和完善人民代表大会制度

一是要增强监督实效。把审议专项报告和其他监督形式结合起来,推动区委重大决策部署的贯彻落实,确保经济社会发展任务目标的顺利实现;把提高常委会审议质量与跟踪督办审议意见结合起来,确保常委会审议意见得到及时全面落实。二是要提高决策水平。对本区范围内带有全局性、长远性的重大问题,通过法定程序作出决定、决议。加强调查研究,充分听取各方面意见,把握好重大事项决定的合法性、必要性、科学性和可操作性。决定发布后,及时督促检查,保证决定权行使的严肃性和实效性。三是要完善人事任免制度。坚持党管干部原则,进一步总结、探索人事任免工作的新方法新途径,完善任前、任中、任后系列工作程序和监督体系。

三、优化服务搭建代表工作平台,确保代表作用充分发挥

一是要进一步夯实基础,加强和改进代表工作。坚持以“脱贫攻坚—人大代表再行动”“代表五个一活动”等为载体,不断创新代表活动方式和内容。完善代表联系走访选民制度,使群众意见建议得到及时反映。积极探索通过互联网技术和大数据技术运用,切实开展多种形式的代表接待选民活动,加强人大工作机构同代表的联系,为代表提供便利和快捷服务。继续做好代表培训工作,不断提高代表依法履职能力。二是要进一步搭建平台,提高代表议案建议的办理质量。以抓办结率为重点,规范办理程序,提高建议意见的办理质效。对牵涉办理部门较多、工作难度较大以及广大群众反映强烈的建议,通过领导牵头重点督办、部门对口督办,加大督办力度;运用工作评议或跟踪督查等手段,组织开展议案建议办理“回头看”等,检查落实到位情况,切实让建议意见的办理落到实处。三是要进一步创造条件,扩大代表对常委会工作的参与。坚持邀请代表列席常委会会议等制度,使更多代表参与常委会各项活动,充分发挥代表在督办议案建议、执法检查和视察调研中的重要作用。以代表小组为基本形式,上下联动,组织代表围绕常委会工作部署,开展专题调研,拓宽代表知情知政渠道,提高履职能力。

四、增强内力抓好自身建设,力求工作创新能力有突破

一是要强化学习,在提高素养上下功夫。坚持以党建为引领,政治学习为先导,继续深化“四型机关”建设。理论学习注重同分析研究当前工作的难点对策结合起来,同分析研究加强人大制度建设和创新人大工作结合起来,同解决人大依法行权方面存在的问题结合起来,使常委会组成人员和机关工作人员运用理论研究问题、解决问题的能力得到提升。二是要健全制度,在强化规范上下功夫。进一步完善落实人民代表大会会议、常委会会议和主任会议议事规则与“一府两院”联席会议制度等。坚持常委会组成人员联系代表和选民制度;加强对镇人大、街道人大工委的监督和指导,继续推动镇(街道)人大规范化建设;健全完善人大机关内部管理制度,提升机关干部的法纪意识、廉政意识,增强工作能力和水平。三是要优化结构,在打造队伍上下功夫。切实做好人大干部的培养、选拔、交流工作,把年龄轻、素质好、有潜力的同志充实到人大岗位上来,努力建设一支高素质的人大机关干部队伍,增强人大依法履职能力。