新时代的人大工作要开创新局面

市人大常委会财经、预审工委主任 庄保江

用党的十九大精神统领人大及其常委会的工作,努力开创人大工作新局面,坚持和发挥好地方人民代表大会及其常委会的作用,积极履行法律赋予的监督职能,竭力推进经济、社会、政治、文化、生态等健康持续和谐发展,为建成小康社会作出积极的贡献,是我们人大工作当前乃至今后的重点所在。

一、开创人大工作新局面,必须坚持党的领导。坚持党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证,只有坚持党的领导,才能保证人大工作的正确政治方向,保证人民通过人大代表行使好国家权力,实现人民当家做主,保证人民代表大会制度的优越性。党的十九大关于“新时代”的重大判断,准确定位了我国所处的发展阶段。作为担负着宪法法律职责的人大工作,准确认识并融入身处的伟大“新时代”,就是要把坚持党的领导,体现在紧跟党的历史时期、发展阶段这条主线上,自觉用发展“新时代”统揽监督“新定位”,积极顺应主要矛盾历史变化。结合本地实际,就是要紧跟市委的发展思路,坚持市委的领导,围绕市委的发展部署和重大决策,进一步梳理和完善工作的总体谋划和落实措施,站在新起点、满足新期待。作为常委会组成人员要履职到位行使监督权力、科学决策行使决定权力、规范任用行使任免权力、凝聚共识发挥代表作用、依法依规加强自身建设,以专一专业状态为“新时代”发展履职行权。

二、开创人大工作新局面,必须紧紧围绕工作大局依法履职。我们要始终从党和国家事业发展的全局来谋划和推进人大工作,依据人大工作定位和特点,统筹各项监督工作,集中力量、突出重点、务求实效,着力推动市委重大决策部署贯彻落实。常委会财经工委必须围绕市委五次党代会确立的“加快建成更具辐射吸纳能力的经济强市,加快建成更具竞争力影响力的区域中心大城市,加快建成更加便捷通畅的区域交通枢纽中心,加快建成更具活力动力的全面创新改革先行市,加快建成更加富民惠民的幸福美丽宜宾,加快形成更加风清气正的良好政治生态”奋斗目标,以及市委五届一次全会提出的坚持“双轮驱动”“加快建设长江上游绿色生态市、现代工业强市、现代特色农业强市、现代服务业强市和现代旅游经济强市”的目标,精准发力、寻求突破,推动中央、省委和市委的决策部署落地生根;从加强重点领域立法和强化执法监督入手,为产业结构调整、全面深化改革、优化发展环境、社会公平正义等提供法治保障;选择关系全市改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,全面部署和统筹安排立法、监督等各项工作,依法履职,做好工作,为发展大局服好务,为人大监督履好职。

三、开创人大工作新局面,必须发挥好人大联系人民群众的桥梁、纽带作用。加强人大常委会同人大代表、密切代表同人民群众的这“两个联系”,是在新的形势下贯彻落实党的群众路线、推动人民代表大会制度与时俱进、进一步增强人民代表大会生机和活力的客观需要。党的十九大提出“坚持以人民为中心”的基本方略,强调人民的主体地位。要发挥我国根本政治制度的优势和作用,首先就要发挥在这一制度中处于基础、核心地位的人民代表大会的作用,就要发挥作为人民代表大会组成人员的人大代表的主体作用。人大工作的源泉和活力来自人民群众,人大工作最大的优势在于通过人大代表同人民群众保持密切的联系,最大的危险是脱离人民群众。联系群众鱼得水,脱离群众树断根。人大及其常委会只有加强和密切这“两个联系”,搭建联系平台,依靠人大代表和人民群众来做好人大及其常委会的各项工作,才能使制定出的法规和作出的决议、决定,才能使监督等各项工作的开展,符合改革开放和社会主义现代化建设的实际,符合人民群众的意愿和要求;才能更加夯实代表工作这一基础性工作,充分发挥人大代表在党和国家机关与人民群众之间的桥梁纽带作用,坚持好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度,更好地体现出人民代表大会制度的伟大功效,更好地凝聚全市人民的智慧力量,才能不断地使人大工作让党和人民群众满意。