管好人民的共同财富——市人大常委会开展国有资产管理工作监督侧记

管好人民的共同财富

——市人大常委会开展国有资产管理工作监督侧记

“要进一步加大国有资产规范管理力度。在全面摸清家底的基础上,完善国有资产管理制度体系,特别是健全国有资产配置、使用、处置、评估和统计等监管制度,确保国有资产的保值增值。”4月27日,市五届人大常委会第十三次会议听取了《市人民政府关于国有资产经营管理情况的报告》,常委会组成人员在分组审议时提出了如上建议。

据悉,这是市人大常委会首次听取和审议市人民政府国有资产经营管理情况的报告。

2017年12月30日,中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(简称《意见》),明确指出“县级以上地方要根据本地实际情况,建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。”今年1月和2月,全国人大财经委和常委会预算工委、省人大办公厅先后下发通知,要求加快推动建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。

为及时贯彻落实中央《意见》精神,今年2月26日,市五届人大常委会第十九次主任会议决定,将听取和审议市国有资产管理情况的专项报告列入2018年监督计划;3月,市人大常委会办公室向各县区人大常委会转发了相关意见;4月19日,市人大常委会财经工委组织常委会部分委员和各县区人大财经工委同志开展专题学习,及时将《意见》精神层层传达到位。

此次听取审议市国有资产经营管理情况的报告,正是市人大常委会对中央《意见》精神的具体贯彻落实,这对于增强我市国有资产管理公开透明度、提升国有资产管理公信力,对于巩固和发展中国特色社会主义基本经济制度、管好人民共同财富、加强人大依法履职等,具有重要意义。

从《报告》中获悉,截至2017年底,我市国有资产总额首次突破3000亿元,在全省排名第三,所有者权益排名第二,营业收入、利润、利税、增加值四项指标全省排名第一。此前,财经工委组织代表调研时发现,当前我市国有资产管理工作还存在投融资手段单一、方法不多、工作相对滞后、资产闲置浪费、经营管理不善等问题,亟待改进。面对如此庞大的国有资产体量,怎样督促政府补强短板、管好用好国有资产?常委会组成人员在审议时踊跃谏言,各抒己见。

陆振华主任建议,要坚持深化改革,帮助建立健全现代企业制度,特别是优化薪酬分配和用工制度,充分调动企业职工积极性、创造性;要推进简政放权,适当下放自主经营权、自主管理权,激发企业活力;要重视投资融资,管理好、经营好国有资产;要切实解决遗留问题,让国企甩掉包袱,轻装上阵。对此,刘文华秘书长和刘鹏翔委员深表认同,并建议要进一步盘活资产,释放部分股权进行重组,引进战略合作伙伴,使得国有资产更优质,竞争力量更强劲。

邓前卫副主任则认为,要继续实施双轮驱动战略,在转型升级上下功夫;要继续深化国企改革,在增强企业活力上下功夫;要继续采取有力措施,在打造良好发展环境上下功夫。 

针对资产闲置、国企经营、资产处置等问题,张兴明、胡忠义、罗平等委员建议,要盘活国有资产、特别是乡镇企业和学校闲置的厂房校舍等;要重视国有资产在经济发展中的撬动和引导作用;要在资产处置上建立科学的论证机制;要增强单位的资产收益、使用公开透明力度等。

接下来,市人大常委会将积极推动建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理制度,通过听取和审议综合报告、专项报告,开展专题调研、专题询问等方式,将国有资产管理的监督工作常态化纳入常委会工作,通过依法履职行权,管好人民的共同财富。 (唐千鸿)