践行群众路线,搭建党和国家机关联系选民群众的“连心桥”

践行群众路线,搭建党和国家机关联系选民群众的“连心桥”

——翠屏区人大常委会深化推进镇(街道)人大代表联络站建设

◎向俊革

党的十九大和十三届全国人大一次会议对推进新时代人大工作提出了新的要求。人大工作的“根”在基层, 主体在代表,关键在履职,因此,强化履职平台建设,保障和促进人大代表作用发挥至关重要。去年以来,翠屏区人大常委会围绕“建强主阵地,搭好连心桥”主题,着力推进镇(街道)人大代表联络站规范化建设,在搭建代表履职平台、密切代表与选民联系等方面进行了系列工作探索和创新,有力提升了镇(街道)人大(工委)规范化建设水平。

一、聚焦职能职责,规范联络站设立

把代表联络站作为各级人大代表闭会期间履职和代表小组活动的工作平台,着力建平台、强队伍、抓保障,夯实工作基础。一是合理设置。按照便于代表联系选民群众、便于开展代表工作的原则,将代表联络站由镇政府(街道办事处)向村(社区)延伸,根据人大代表分布情况和辖区实际,科学合理设置村(社区)代表联络站。其中,街道辖区的村(社区)联络站按区人大代表所划分的选区设置,或结合区域实际由几个选区合并设立;镇辖区则按镇人大代表小组设立。二是配好队伍。各代表联络站设站长1名、副站长1至2名,均由人大代表担任,并配备1名工作人员,明确岗位职责,制定工作计划,确保有人管事,有人干事,常态化推动代表工作开展。三是强化保障。区人大常委会积极争取深化镇(街道)人大代表联络站建设经费,对经检查合格完成代表联络站示范点建设的镇(街道)给予经费补助;将代表联络站示范点建设纳入对各镇(街道)人大年度工作的考评内容,同时要求各镇(街道)抓好配套保障,确保代表联络站运行顺畅,无后顾之忧。

二、聚焦资源整合,规范联络站建设

印发《深化全区镇(街道)人大代表联络站规范化建设工作方案》,指导各镇人大主席团和街道人大工委加强软、硬件建设,着力提升代表联络站规范化建设水平。一是推进阵地标准化。要求各村(社区)落实不少于20平方米的联络站活动室,统一设计并指导各联络站规范制作上墙制度牌匾、宣传栏、代表公示栏、工作标识和工作台账,规范配置档案柜、办公桌椅、书报架等设施,实现硬件标准化,营造浓厚的人大工作氛围。二是推进资料规范化。强化痕迹管理,指导各代表联络站建立完善会议记录簿、代表活动记录簿、议案建议登记簿、民情登记簿、代表联系群众记录簿和人大代表花名册、联络站工作手册等“五簿两册”,统一制作人大代表履职档案盒,指导各代表联络站将代表履职、小组活动等资料分类立卷归档,让工作有迹可寻。三是推进工作制度化。完善代表公示制度,公示代表及联络站工作人员信息、联络站接待工作流程、代表联系选民及贫困户等信息,让选民认识代表、联系代表、监督代表。制定和完善《代表联系人民群众办法》《代表述职评议办法》《代表辞职罢免和补选办法》等7个制度,严格按制度组织代表开展活动,依法履职,确保代表工作在制度化、规范化轨道上运行。

三、聚焦作用发挥,规范联络站运作

通过规范运作、丰富活动、创新拓展,各代表联络站作用有效发挥,真正建成了代表履职的“加油站”、化解矛盾的“防洪坝”、社情民意的“信息台”、凝聚民心的“连心桥”。一是规范运作流程。在镇(街道)指导下,各代表联络站形成了站长亲自抓、副站长协助抓、工作人员具体抓的工作体系,层层压紧压实责任,确保工作正常运行。制定联络站年度工作计划,按照工作流程规范开展接待选民等活动,及时处理选民群众的意见和建议,听民声、汇民意、解民难。二是丰富代表活动。协助镇(街道)人大(工委)组织开展代表“五个一”主题活动,深化“脱贫攻坚—人大代表再行动”,多层次、多渠道搭建代表履职平台。认真组织代表参加各类学习培训,推进区、镇人大代表进站述职,公开代表履职情况,协助组织开展优秀代表小组及优秀人大代表评选等活动,树典型,作表率。三是注重创新拓展。将深化人大代表联络站建设融入翠屏区“宜长兴”和“环金秋湖”两大乡村振兴战略示范区建设中,在李庄镇同济社区、牟坪镇龙兴村、明威镇平岩社区等项目建设的重点村(社区),打造代表联络站示范点,让代表参与乡村振兴建设,助力脱贫攻坚,同时以点带面,推进拓展深化。鼓励和督促各镇(街道)结合实际开拓创新,实现代表联络站“一站一特色”,取得初步成效。如西城街道文星社区推行人大代表“认岗履职”制度,北城街道长春社区推行代表工作服务日制度等,均开展得有声有色,受到代表和群众的认可。

(作者系翠屏区人大常委会副主任)