市人大常委会党组召开第十八次(扩大)会议:传达学习全国省市两级人大常委会负责同志学习班精神

6月4日下午,市人大常委会党组召开第十八次(扩大)会议。市人大常委会主任、党组书记陆振华主持会议并传达全国省市两级人大常委会负责同志学习班精神。市人大常委会副主任、党组成员刘岗、邓前卫、余继红、张家园,市人大常委会秘书长、党组成员刘文华出席会议。市人大常委会副主任、九三学社宜宾市委主委陈厚生应邀列席会议。

陆振华说,2018全国省市两级人大常委会负责同志学习班于5月22日至24日在北京京西宾馆举行。全国31个省(自治区、直辖市)人大常委会、全部设区的市(自治州)人大常委会,以及省级人大常委会地区工作委员会的负责同志364人参加学习。学习期间,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书专程看望了学员并发表讲话。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨出席开班式并讲话。全国人大常委会秘书长杨振武主持开班式。

陆振华指出,此次学习班主题突出、内容丰富、重点明确,很有特色和深度,体现了新一届全国人大常委会重主体、抓队伍、强根基推动地方人大工作的新举措、新着力点。一是高度的政治性。在学习内容安排上,重点突出了讲政治和讲法治,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一;在学习时机把握上,在十九大召开和宪法修订后实施不久即开展相关专题辅导,体现了高度的政治敏锐性和自觉性。二是鲜明的重点性。学习重点讲解了地方立法、新修订的宪法、预算监督、代表主体作用发挥等方面,紧扣了新形势下地方人大搞好实践和创新的关键和重点。三是很强的指导性。培训专题选取精到、内容务实管用,切合了新形势下推动地方人大工作创新发展的需要,为地方人大工作高质量、高水平开展提供了重要遵循和具体指引。

陆振华就市人大常委会学习贯彻此次学习班精神提出五点意见:一是加强经常性学习。把学习作为重要基本功和必修课,继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于人民代表大会根本政治制度的新指示、新观点、新论断;深入理解人民代表大会制度核心要义、根本内涵;深入理解贯彻坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的原则要求;深入学习研究人大理论,与时俱进推动人大工作实践和创新。二是深入推进宪法实施。充分认识宪法修改的重大意义,准确把握宪法修正案的核心要义,进一步坚定宪法自信;坚持科学立法、民主立法、依法立法,使每一项地方立法都符合宪法精神,保证宪法确立的制度和原则得到落实;高质量推进备案审查工作,及时纠正与宪法法律相抵触的规范性文件,切实维护社会主义法制统一;严格落实宪法宣誓制度,带动引领全社会培育宪法信仰,弘扬宪法精神,维护宪法权威;认真组织开展执法检查,大力促进依宪行政、依法治国不断深入。三是全面依法履职行权。要突出重点性,坚持紧扣市委中心工作,抓重点、补短板、强弱项,坚定助力市委“565”总体谋划深入实施,助推全市经济社会实现高质量发展。要突出规范性,坚持按规律运转、按规定履职、按规则行权、按规范操作、按规矩办事,规范有序行使好立法、监督、决定和任免四项法定职权。要突出有效性,坚持围绕发展难点、民生热点聚焦发力,在完善根本政治制度过程中固本强基,在践行宪法“国家一切权力属于人民”的要求中履职行权,在推进实现治理体系和治理能力现代化目标中依法作为,在践行以人民为中心的理念中关注民生,彰显新时代人大作为。四是认真做好代表工作。深入贯彻落实党的十九大及本次学习班精神,进一步搭建代表履职平台,提升代表履职能力,制定和完善代表履职测评机制,更加有力地发挥好各级人大代表在人民群众和党委政府之间的桥梁纽带作用,更加有效地发挥好人大代表深入群众的优势,更加深入地激发代表在经济社会发展中的带头带领带动作用。五是切实加强自身建设。紧扣党的十九大报告关于“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的职能定位,突出党建引领,进一步加强人大常委会及机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,促进人大党员干部进一步树牢“四个意识”,增强“四个自信”,按照市委要求,深入开展“转作风、抓落实、树形象、做表率”活动,打造一支政治更加坚定、思想更加成熟、组织更加有力、作风更加优良、纪律更加过硬的地方国家权力机关干部队伍,为推动新时代人大工作创新发展打下坚实的基础。

会议还研究了推进预审联网监督工作和机关会议管理制度、机关调研工作制度和人大代表活动经费使用管理办法。机关副县级以上领导干部列席部分议题。

(唐翠霞 肖光红)