坚持“六个导向” 坚决打赢脱贫攻坚战——市人大常委会审议《全市农村脱贫攻坚工作情况的报告》侧记

 

作为“三大攻坚战”之一的精准脱贫工作,既是各级党委政府工作的重中之重,也是人大关注的重中之重。自连续三年对《四川省农村扶贫开发条例》开展执法检查之后,今年,市人大常委会再次听取了全市农村脱贫攻坚工作情况的报告。

从报告中大家得知,今年以来,市政府坚持政治、目标、问题、责任、主体、成效“六个导向”,全面落实决策部署,统筹工作推进,紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,对照贫困退出标准,精心编制全市22个扶贫专项2018年实施方案、贫困县摘帽实施方案,调整完善贫困村退出规划、贫困户脱贫计划,扎实推进达标建设,脱贫攻坚目标任务按进度有序推进。

审议中,常委会组成人员高度肯定全市精准脱贫工作取得的阶段性成就。市人大常委会主任陆振华认为,报告简明扼要、内容清楚、数据翔实,市政府扎实推进脱贫攻坚工作,目标明、任务清,体现了思路清晰、重点突出、措施严密的特点。针对脱贫攻坚中存在的困难和问题,大家纷纷建言献策,各抒己见。

◆要始终抓住产业发展这个关键

产业发展是群众脱贫的重要支撑。有了产业支撑,就能为脱贫攻坚注入源源不断的动力,才能从根上消除贫困。对此,邓前卫副主任建议,产业发展要与当地发展相适应,通过产业发展从源头上解决贫困问题。张家园副主任则认为,个别县(区)没有把贫困户产业发展和县域产业发展结合起来,而是就农户抓农户,增收仍依靠短、平、快的养殖产业,这些问题应该引起重视,在今后工作中予以改进。胡宇芸委员也表示,一些地方未发挥产业在持续增收中的作用,应在这方面多作一些思考。

◆要大力倡导文明乡风

打赢脱贫攻坚战,除了加大投入和帮扶,还要注重培育良好生活习惯和文明乡风,勇于向陋习开刀。而农村“请客风”蔓延,引起了大家的担忧。邓前卫副主任建议,应多措并举,规范好农村请客风的问题。张家园副主任也建议,要下力气抓好“请客风”蔓延的问题,既注重开源,更要注重节流。刘鹏翔委员建议,要把请客风治理作为脱贫工作的重要方面来抓,明确责任、出台意见,加大力度,形成合力,齐抓共管做好治理工作。周小林委员则建议,参照其他地方出台相关规定,对农村请客、送礼行为进行规范。

◆要注重扶贫先扶志

人穷不能志短,扶贫先要扶志,这是打赢脱贫攻坚战的一个重要基础。一些农民为“评上”贫困户争得不可开交,一旦当上就不愿摘帽。针对这方面问题,邓维莲委员表示,既要高度关注“赖贫”“不愿脱贫”现象,也要重视非贫困户和贫困户的现有差距,通过科学合理的方法和手段,激发贫困户脱贫的内生动力,调动发展生产脱贫奔康的积极性。张文君委员建议,要积极培育贫困人口勤劳致富的观念,同时要加强技能培训,让贫困群众真正有一技之长。陈凡委员则认为,非贫困村和非贫困户的资金补贴和基础设施建设客观上存在差异,值得各级政府思考研究,做好区域平衡,以减轻“人人以当贫困户为荣”的思维扩散现象。程政委员也建议,要加大宣传和教育引导力度,让贫困户树立起感恩之心。

◆要更加科学规范地督导考评

科学合理的考核评估和督导检查,有助于检验效果、发现问题、传导压力、推动落实,但也要防止不科学不合理的考核制度给基层增加不必要的负担,甚至误导脱贫攻坚偏离正确方向。对此,刘文华秘书长建议,要加大督促检查力度,对存在的问题实行清单制,台账制,限期完成。陈凡委员认为,有些调研督查的指标或方式与实际脱节,应认真研究总结,采取更加科学的调查验收方式,让结果更准确。魏琴委员也建议,目前基层反映脱贫攻坚资料太多、检查太多,应对资料和检查进行有效整合。

此外,针对资金监管、村集体经济建设、农产品供销、脱贫后返贫,以及非贫困村与贫困村、贫困户与非贫困户或插花贫困户之间享受的政策差异等问题,陈厚生副主任、熊鸣委员、吴邦玉委员、赵文年委员、胡忠义委员、翁毅委员等也分别提出了建议。 (龙永忠)