切实保护好宜宾的绿水青山——市人大常委会审议《关于宜宾市自然保护区管理情况的报告》侧记

“宜宾全市共有自然保护区5个,其中国家级3个,分别是长宁蜀南竹海国家级自然保护区、长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、屏山老君山国家级自然保护区;县级2个,分别是筠连大雪山自然保护区、宜宾县越溪河县级自然保护区。”在6月19日召开的市五届人大常委会第十四次会议上,市人民政府向会议作了《关于宜宾市自然保护区管理情况的报告》。报告显示,5个自然保护区中,有4个存在不同程度的问题。截止2018年5月31日,我市自然保护区存在的95个问题已整改完善84个,完成率88.4%,位列全省前列。

就进一步加强我市自然保护区管理工作,常委会组成人员在审议时纷纷支招献策。

陆振华主任建议,一要树牢理念,进一步树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,强化绿水青山就是金山银山的意识,加大对生态建设和环境保护工作的重视,抓好中央决策部署的落实。二要强化责任,将推进自然保护区管理的责任统一到构筑长江上游绿色生态屏障上来,逐级逐项分解任务,层层压紧压实责任,确保责任落实到单位和个人。三要科学管理,明确目标任务,注重长远规划,实现上下联动,确保中央、省委决策部署不折不扣得以落实。四要建好屏障,一方面要以强化自然保护区管理为依托,以点带面抓好环境保护;另一方面还要以通过生态修复等工作的开展,推动生态建设。

邓前卫副主任则建议,要加大宣传力度,让自然保护区更多被全社会了解、被保护。要正确处理好自然保护区保护、利用、开发之间的关系,既能有效保护又能合理开发。要加大查处力度,对破坏自然保护区的行为,政府有关部门要采取有效有力措施进行惩处。余继红副主任对此表示赞同,她建议,要切实履职,继续加大自然保护区巡查管理力度;要增添举措,继续加大问题整改力度。要注重保护和利用并重,保证生态环境和经济高质量发展。要强化问责,加大追责力度。

针对采石场采砂场关闭后留下的系列问题,刘文华秘书长建议,政府要及时督促复耕、复绿、复平,恢复原样,治好“伤疤”。在满足砂石市场需求前提下,对保留的采石场、采砂场要科学规划、规范管理。

刘鹏翔委员很关注长江珍稀鱼类保护工作,他建议,要严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等极大破坏长江生态的违法行为,坚决取缔非法捕捞船只,打击非法捕捞行为,切实涵养好江河水生态。对此,陈苏、胡怀舟等委员也有共鸣,建议要加强日常监管,尤其要加大对非法电鱼、捕鱼的打击力度。赵文年委员也认为,当前,长江上游珍稀特有鱼类保护与本地发展不适应,配套机制不完善,如生态补偿机制不完善等问题制约了地方绿色发展。对此,魏琴委员也建议,要尽可能地向国家层面呼吁建立健全生态补偿机制。

“要加大对老君山、大雪山等原生态区域的保护力度,严厉打击和惩处捕猎、挖采、砍伐等违法行为,严禁非法开发利用,确保我市原生态区域得到有效保护。市政府要尽快出台地方性规章,市人大也要加快立法步伐,明确保护范围和各级责任,实现保护的法治化。”刘鹏翔委员从制度化层面对加强自然保护区工作提出的建议得到了广泛认同。陈苏委员也建议,保护区范围内的建设活动要科学规划,依法依规实施,有序控制。陈凡委员建议,加大自然保护区管理力度,搞好规划,多学习贵州省开发利用绿水青山的方法模式,在保护中开发;加大执法检查力度,真正保护好自然保护区。翁毅委员建议,要进一步厘清保护区监管部门职责,加大对破坏环境行为的处罚力度和打击力度,严守生态底线,筑牢长江上游生态屏障。王荣焰委员则建议,不仅要重视自然保护区,也要更重视非自然保护区的生态环境保护。

针对我市自然保护区存在的95个问题中还未整改到位的11个问题,左江、邓维莲等委员提出,要形成整改清单,拿出整改时间表;要吸取教训,建立长效机制,持之以恒地进行整改。胡忠义委员认为,对已经关停的小水电,要区别对待其设施设备,不能一刀切,要利用好、保护好。张兴明委员建议,针对蜀南竹海、越溪河的诸多问题,为了绿色发展,应逐步实施整改,适度留痕保护利用。 (吴江)