深化家事审判改革 维护社会和谐——市人大常委会审议《家事审判工作情况的报告》侧记

2016年,最高人民法院印发了《关于开展家事审判方式和工作机制改革试点工作的意见》,拟通过家事审判方式和工作机制改革试点,探索家事审判专业化发展,促进社会建设健康和谐发展。《意见》实施两年多来,我市推进情况如何?还存在哪些困难和问题?6月19日,市五届人大常委会第十四次会议上,市人大常委会听取和审议了市中院《关于家事审判工作情况的报告》。

从报告中获悉,2017年以来,全市法院认真贯彻落实《意见》要求,深化家事审判方式和工作机制改革,构建“六个+”工作模式,提升家事审判实效,维护婚姻家庭和谐稳定,为法治宜宾、平安宜宾建设提供有力的司法服务和司法保障。2017年1月至2018年5月,全市法院共审结家事案件7988件,占审结民事案件总数的18.66%。调撤率、法定审限内结案率、服判息诉率等主要考核指标进入全省一流水平。

“市法院以家事审判工作为切入点加强审判工作,把握住了新形势下的新情况新问题,切实贯彻了以人为本的司法理念,工作抓得很有成效、很有特色。”出色的工作受到了陆振华主任的高度肯定,也引起了大家的共鸣。陈厚生副主任也表示,在家事审判工作上,法院做得很好,工作到位,与市人大互动性好。魏琴委员认为,对家事审判工作予以重视很有必要,人大监督工作选取的角度很好。

审议中,围绕进一步深化家事审判方式和工作机制改革,常委会组成人员也积极提出意见建议。

陆振华主任建议,要加深责任担当,精心安排诉讼活动,有针对性地引导诉讼当事人进一步强化家庭责任担当意识和自觉;要加强法律教育,强化案件汇总分析,围绕家庭纠纷易发高发领域,有针对性地加强相关法律法规宣传,促进全社会增强遵规守法意识;要加大典型宣传,依法加强对家事审判领域案件的宣传力度,形成强大的舆论监督氛围,助推家庭矛盾得到及时有效化解,促进社会和谐稳定。陈厚生副主任、刘文华秘书长、刘鹏翔委员、熊鸣委员、陈苏委员也一致认为,加强宣传非常重要,既要多宣传法律法规,又要多宣传典型案例,营造遵法守法的良好氛围。

“巧妇难为无米之炊”。陈厚生副主任建议,要进一步加大投入,支持法院建设。对此,刘文华秘书长也表示赞同,他建议,市人社、财政等部门应加大人才引进和经费预算方面的支持力度。同时,政府还要加强心理咨询人才及相关中介组织的培育。

刘鹏翔委员认为,家事审判是不得已而为之,很赞成法院“调解优先、调判结合”的理念。他建议,在宣传教育中应立足家庭,注重预防,把核心价值融入其中,实现德治与法治的统一;要建设一支熟悉情况、具备能力的基层调解队伍,减少家事审判率。胡忠义委员也表示,家事矛盾属内部矛盾,要严格按法律条文进行调节,这样社会更加和谐。

对于宜宾县在家事审判中创新开展的“离婚考卷”方式,张兴明委员深表赞同,他建议,应加强“离婚考卷”的宣传,同时要多设移动法庭,离婚视频作证也值得提倡。

“提高审判质量,人才是关键。基层法院人手不够、人才流失、案多人少等问题还比较突出。”对此,翁毅委员建议,要加大法官的选聘和培训力度,让专业人才愿意来,留得住。 (龙永忠)