抓好代表培训 提升三种能力——宜宾市人大常委会2018年代表培训纪实

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。”市人大常委会高度重视学习型人大建设,把抓好人大代表和人大干部学习培训作为推动人大工作创新发展的重要抓手,制定规划、精心组织、有序推进。今年5月至6月,市人大常委会组织全市10县(区)227名市人大代表和人大干部,举办了三期专题培训班,通过学习培训提升了“三种能力”,取得了阶段性成果。

◆端正“航向”,在学习培训中提升政治能力

习近平总书记指出,“理想指引人生方向,信念决定事业成败”。各级人大代表作为中国共产党领导下的国家权力机关组成人员,坚定理想信念、定准“航标”、端正“航向”是最根本的政治要求。基于此认识,市人大常委会始终把政治思想建设放在首位,把政治学习作为培训班的重中之重,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神等内容,邀请专家进行深入讲解,让学员们树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。

“作为人大代表,坚持党的领导,围绕中心、服务大局是根本原则,如果不能及时了解党的路线方针政策,履职行权就成了盲人骑瞎马,找不到方向。”代表们表示,“这样的学习非常及时、非常重要,通过专家的解读,高深的理论变成了平实的语言,更便于我们理解领会,更能找到履职的切入点。”

◆筑牢“基脚”,在学习培训中提升工作能力

习近平总书记在党的十九大报告中强调,要“更好发挥人大代表作用。”如果没有坚实的能力和水平作为基础支撑,代表履职就会缺乏底气,更谈不上充分发挥作用。因此,市人大常委会始终把代表履职能力建设作为重点,注重开拓创新,积极探索新方式、拓展新平台、安排新课程,努力让代表们有新收获。

如何运用网络给人大工作注入新活力,是一个全新的课题。在青岛市人大培训基地,《运用大数据促进地方人大工作创新的探讨》课程深深吸引了大家。授课老师从大数据时代的全新机遇、数据采集、数据分析、结果运用等方面娓娓道来,让人耳目一新。

学习《宪法》《代表法》《预算法》等法律是代表培训的重要主题,但如何让讲解形式更加鲜活、更加贴近代表工作,既是课程设置的一个难题,也是市人大常委会着力思考的问题。精选课题是首要,《宪法修正案解读》《人民代表大会制度的理论与实践》《人大代表的法治思维》等课程,从多个层面找准了人大依法履职的切入点;老师授课水平是关键,来自全国人大和相关省市人大、有着多年实践经验的专家轮番上阵,一场场精彩而专业的课程让代表们大呼过瘾。

实地考察学习可以更加直观地了解其他地方的好做法、好经验。第三期深圳培训班就组织学员参观了深圳市罗湖区人大代表联络站。在寸土寸金的深圳,该联络站占地并不算大,但功能齐全、资料齐备、活动丰富,让大家赞不绝口,边翻资料边拍照。一名来自区县人大的同志表示,“这些制度既值得参考又值得研究,我把它们拍下来带回去认真学习,让我们的代表工作既骨架硬朗,又有血有肉。”

◆扎紧“笼子”,在学习培训中提升律己能力

习近平总书记多次强调,要“把权力关进制度的笼子”。人大代表作为国家权力机关的组成人员,更应该率先垂范。

“这次学习培训坚持一切从简、节俭办事的原则,请大家务必要严格遵守中央八项规定精神和学校的有关规章制度,以实际行动彰显新时代人大代表的高素质和新形象。”在第一期培训班开班仪式上,市人大常委会副主任余继红就宣布了培训纪律。

今年的培训,被称为“有史以来最严格的培训”,市人大常委会始终把正风肃纪贯穿全程,成立班委、建章立制、严格管理,用制度约束人,用纪律管人,避免学习培训流于形式。

每一期培训班都成立了班委,安排了纪检委员,在开班之前,组织召开各县区领队及联络员会议,宣布学习培训纪律;学习期间,以短信、微信等形式不断强化纪律要求,营造守纪律讲规矩的良好氛围;实行签到制度,对每一堂课进行签到考勤,并严格请假程序,严禁不假不到;此外,还对课外纪律作出严格规定,要求培训期间所有学员不得出入需购票进入的公园、景区。

“今年的培训要求更加严格、管理更加规范,代表们都能够做到认真上课,严实纪律。”市人大常委会人事代表工委主任周小林说,“上课期间很多代表都认真记笔记、积极和老师互动,没有代表不假不到,展现出了宜宾各级人大代表和人大干部的良好风貌,也取得了预期的效果。” 

(沈睿)