明晰思路 增添措施 有序推进——市人大常委会审议《关于宜宾市2018年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况报告》侧记

明晰思路 增添措施 有序推进

——市人大常委会审议《关于宜宾市2018年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况报告》侧记

“从报告反映的数据来看,今年上半年全市工作取得了三个可喜进展,一是建筑业总产值同比增长38.6%;二是服务业增加值在全市GDP中占比达到了43.8%;三是财政收入增长31.8%,体现出了良好发展态势和更高发展质量。”在8月29日市五届人大常委会第十六次会议分组审议《市人民政府关于宜宾市2018年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况报告》时,陆振华主任对今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况给予了充分肯定。

透过该《报告》,常委会组成人员了解到,今年上半年,全市经济社会发展呈现总体平稳、稳中有升态势,主要经济指标增速继续高于全国、全省平均水平。其中,地区生产总值完成935.69亿元,增长9.0%;规模以上工业增加值增长10.5%;第三产业增加值完成410.24亿元,增长10.3%;地方一般公共预算收入完成97.19亿元,增长 31.08%……

面对重大项目支撑不足、新的增长点“兑现”偏慢、部分主要支撑指标增长乏力、全市安全生产形势严峻等问题,如何实现年初市政府下达的各项目标任务,为加快建成全省经济副中心打下坚实基础?审议报告时,常委会组成人员纷纷提出建议和意见。

陆振华主任在肯定上半年工作成绩的同时指出,下一步工作安排结合市委五届六次全会作出的新部署新要求还不够紧、不够细,还要对工作安排补充完善,把市委作出的系列部署量化分解到各项工作安排的各个阶段加以有序推进。

邓前卫副主任认为,上半年市政府认真执行计划,取得了成绩,实现了目标,但要实现全年目标,还要积极努力。为此他建议,一要紧盯建成全省经济副中心这一目标,调整工作重点、明确工作思路、增强工作措施,细化推进实施市委“565”总体谋划的具体措施;二要盯紧全市工作目标增添措施,上下联动、整体行动、强化督查,尤其是对滞后目标和完成有难度的目标应有超常举措,确保全面超额完成目标任务。

余继红、张家园副主任也表示,上半年计划执行总体运行良好,但低于目标任务的指标较多,要增添举措、加大力度,确保完成预期目标任务;要着力构建全省经济副中心的发展体系,加大县域经济发展力度。宋开云、罗平委员也建议要加大力度支持县域经济发展。

针对几项目标任务指标没完成的现状,刘文华秘书长指出,要高度重视和研判宏观经济形势和外部经济环境,特别是中美贸易战的影响,采取对应措施。要以叙州区建立为契机,加大力度发展二、三产业,把南岸打造成宜宾的浦东新区、陆家嘴,着力建成金融中心、数字经济中心、现代服务中心等。王荣焰委员也建议,要从建设长江上游区域中心城市的角度,进一步完善、提升城市功能和基础设施,调整优化项目结构并加大推进力度。“报告中的很多指标没有实现,时间过半、任务过半,多数都低于年初政府工作报告确定的增长速度,说明计划执行进度和质量存在问题,还需政府及相关部门加大力度,跳起摸高。”刘鹏翔委员对能否完成全年目标任务深表担忧,他建议,要围绕2021年建成全省经济副中心的奋斗目标,重新调整年度计划指标,科学谋划并确定增长幅度,加大产业招引、项目建设力度,为加快建成全省经济副中心提供增长支撑。周小林、庄保江委员也建议,要高度重视“十三五”规划实施中期评估工作,对确需调整的指标要提前沟通;要进一步增添措施,加大力度,强力推进,确保年初目标圆满完成。余湛委员也认为,到2021年GDP要达3000亿元,按现在的增长比例目标难以实现;要积极研究相关措施,促进经济发展,特别是民营经济的发展。

长期关注生态环保的左江委员指出,上半年工作总体来说一喜一忧,一喜是财政收入完成好,一忧是宜宾空气质量目标没完成,对大气污染防治认识还未到位,对大气污染原因要深入研究。左江委员的发言得到魏琴委员的赞同,她也建议应加大工作力度,提升优良天气达标率。陈苏委员也建议要在环保特别是空气质量改善上加大力度。同时,陈苏委员还建议,要强化项目支撑,做好项目争取准备,落实各类项目配套供给;进一步做大文旅品牌这篇文章,在对外对内宣传上要更加精准,旅游基础设施、服务窗口建设还要加强,适时增加市内旅游专线客车。

邓维莲委员指出,总的来说,上半年财政和国民经济发展成绩来之不易,但要密切关注发展中存在的困难和问题,密切关注国际国内经济发展大环境的变化,如中美贸易冲突,财税政策调整等;要密切关注地方隐性债务的清理,不断规范和完善PPP政策,认真研究和预判棚改户货币化安置等问题,确保目标任务圆满完成。

(吴江)