强监管 防风险 保重点——市人大常委会审议《关于宜宾市2018年上半年财政预算执行情况的报告》侧记

强监管 防风险 保重点

——市人大常委会审议《关于宜宾市2018年上半年财政预算执行情况的报告》侧记

“1—6月,全市一般公共预算收入完成971944万元,完成预算的64.24%,增长31.81%。其中:税收收入完成587496万元,完成预算的63.44%,增长33.69%;非税收入完成384448万元,完成预算的65.5%,增长 29.04。全市一般公共预算支出完成2334059万元,完成预算的69.85%,增长10.24%。” 在8月29日召开的市五届人大常委会第十六次会议上,市人民政府向会议作了《关于宜宾市2018年上半年财政预算执行情况的报告》。报告显示,今年上半年,市政府及财政部门进一步发挥职能作用,狠抓增收节支,强化重点保障,深化财政改革,圆满完成了上半年财政工作各项目标,全市财政运行总体平稳。

如何采取切实有效举措,确保全年财政收入预算目标圆满完成?常委会组成人员在审议时纷纷支招献策。

余继红副主任建议,要加强对财政资金的监管;组织好财政的支出,保重点工作、重点项目;加强债务风险的监管,未雨绸缪,提高资金利用率。

“财政增长30%很不容易,特别是税收增长30%十分不易,经济有了发展,税源积极培育。”张家园副主任在肯定上半年财政工作的同时,建议要切实加大对违规债务的监管力度,严格落实中央金融工作会议精神,加强债务管理,特别要对市县(区)债务加强管理。罗平委员也建议加大对县(区)政策支持力度,充分发挥市级国有资产的撬动作用,支持县(区)发展。翁毅委员则建议,继续加大对贫困地区一般性转移支付力度,在项目和资金安排上进一步向贫困地区和贫困人口倾斜,支持贫困地区提高落实各项民生政策和发展的保障能力。

刘文华秘书长表示,在财税快速增长的同时,必须加大对实体经济的培育支持力度,特别要从财税金融方面落实好支持培育实体经济发展的政策措施,同时要进一步加强财源的培育。王荣焰委员也建议,要集中财力、统筹财力办大事,更加注重突出保障民生、脱贫攻坚、重点项目、新兴产业发展,注重提升资金使用绩效。     虽然半年财政收支运行平稳,但刘鹏翔委员还是看到了工作中存在的问题,他直言不讳地指出,“在财政保障上与建成全省经济副中心的要求还有差距。”为此,他建议,一是要以构建我市现代经济体系为重点,加大财政对“8+2”新兴产业的支持和撬动作用,发挥财政引领、带动功能;二是要以加快建成全省经济副中心为目标,深入分析研判财政面临的机遇和挑战,科学前瞻谋划财政年度增长指标。同时,要广挖潜力、整合财力,强化重点支出、优化一般支出、细化运转支出,发挥好财政对加快建成全省经济副中心的保障作用。

“有的安排多,用不完;有的安排少,不够用,把工作停下来等着追加预算。”詹桦委员在指出财政工作中存在的这些问题时建议,在专项资金安排上尽量做到科学、精细。部门预算涉及政策性调整增加的,应及时下达调整计划,避免年度审计与预算不符。对“资产核实要清理规范”的问题,张兴明委员建议必要时可请第三方会计事务所介入开展预算工作。

(吴江)